中国会计报：继续教育新规引领师资教材新导向

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中国会计报：继续教育新规引领师资教材新导向

自今年10月1日起，财政部发布的《会计人员继续教育规定》开始实施。此规定中专辟章节对师资和教材进一步加以规范，以在新形势下确保继续教育的质量。在这个指挥棒下，地方会计管理部门负责人纷纷表示，将在师资和教材的管理上进一步深入探索。
　　把好师资“关”
　　“师资选不好，继续教育肯定办不成功。”河北省邯郸市财政局会计处处长韩广兴说，一位好老师可以激发学生的兴趣，使学生全身心投入学习，一位差老师则可能导致教学失败。何况参加继续教育的会计人都是具备一定工作能力的成年人，他们对职业继续教育的期望将更高。
　　此次，财政部对会计人员继续教育机构的教学人员提出总体要求，即应当具有良好的职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础，有一定的实际工作经验，掌握现代教育培训理论和方法，具备胜任教学、科研工作的能力。
　　而把好师资“关”、把总体要求细化落实到具体工作中，这成为落在会计管理工作者肩上的一项重任。
　　目前，多省市会计管理部门已经采取分类培训的继续教育模式，即对会计从业人员按照专业资格进行分类。为了保证老师能够胜任教学任务，基本上要求承担对初级专业资格会计人员授课任务的老师要具备中级职称或者本科以上学历，承担对中级专业资格会计人员授课任务的老师要具备副高级以上职称或者研究生以上学历。
　　记者了解到，除了对师资硬件进行统一标准之外，各地在把好师资“关”方面做法多样。在邯郸，继续教育面授班的课程和师资安排都必须提前报批，经审核通过后才能开班。同时，韩广兴率领会计处专门成立了一个由11人组成的师资库，以供各继续教育机构、单位从中自主选择。
　　“这些老师都是我们多次听课后筛选出来的，他们讲课生动，教学方案贴近学员需求，而且能够保证讲课时间。”韩广兴建立了巡视制度，巡视的重要内容就是老师上课是否“到位”，通过巡视，他们会掌握老师上课情况，其中讲课少的老师会慢慢从名单中消失，因此，这个师资库每年都在更新。
　　记者从重庆市财政局了解到，重庆市则委托有关社会企业网校等继续教育机构，专门聘请国内会计界知名专家教授录制重庆会计人员继续教育网络培训课程。
教材开发应社会化
　　就继续教育教材方面，记者了解到，会计人员继续教育使用的教材曾存在粗制滥造、盗版泛滥等问题，而且，由于继续教育教学班的人数通常较多，人员构成和需求复杂，学员反映教材不合适的情况较多。
　　为此，财政部在新规中明确，要“逐步形成会计人员继续教育教材体系，以适应会计人员继续教育的需要”，同时，要求“会计人员继续教育教材的建设应当坚持开发与利用相结合，加强教材开发的针对性和实用性。
　　提倡会计人员继续教育教材开发社会化，鼓励社会上有能力的部门和单位按照统一的会计人员继续教育规划和工作重点等，参与编制会计人员继续教育教材。”河南省财政厅会计处处长毕治军告诉记者，目前，很多地方会计管理部门不对学员购买教材作出要求，目的是为了降低学员的培训费用，避免强买强卖的情况发生。所以，很多省市要求老师编写讲义，学员自愿购买。
　　事实上，目前各地都在提高继续教育成效，尽可能满足学员需求。所以，继续教育内容的设置就经常发生变化。
　　比如，河南省对企业会计人员和行政事业单位会计人员分别设计必修课和选修课，2012年财政部出台了《事业单位会计准则》，这也就自然成为行政事业单位会计人员2013年继续教育的必修内容。据此，讲课老师的讲义也要发生变化，需要重新进行编写。毕治军告诉记者，从今年出台的新政来看，他们在年底编写明年继续教育计划时，将新增行政事业单位内控的培训内容。
　　不难看出，为了让会计人及时掌握新政策，以便政策能够顺利贯彻实施，地方会计管理部门都在积极更新继续教育内容。这种情况下，不少地方会计管理部门负责人都表示，提倡会计人员继续教育教材开发社会化很有必要。这将有利于促进开发编制高质量、符合实际需要的教材。

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